Triển vọng tăng trưởng cải thiện trong năm mới
Năm ngoái, tôi đã quá lạc quan về thời gian cần thiết để kiểm soát đại dịch và nới lỏng các hạn chế đi lại trong nước và quốc tế. Nhưng bất chấp những bất ổn vẫn tiếp diễn, triển vọng của nền kinh tế Việt Nam đã được cải thiện kể từ khi giảm 6.02% trong quý 3 năm 2021 đầy khó khăn, và hiện có lý do để lạc quan một cách thận trọng về triển vọng trở lại với hiệu quả kinh tế mạnh mẽ hơn vào năm 2022.
Quan trọng nhất, các hạn chế đi lại và vận chuyển của cả Việt Nam và quốc tế có thể sẽ tiếp tục được nới lỏng trong suốt năm 2022. Sự phục hồi về hiệu quả kinh tế vào cuối năm 2021 (tăng trưởng GDP 5.22% trong Quý 4 năm 2021) sau khi nới lỏng một phần các hạn chế đi lại, chứng tỏ tiềm năng sự phục hồi kinh tế tương đối mạnh mẽ khi các hạn chế được nới lỏng hơn nữa cùng với các chính sách mới, chẳng hạn như hành động của Chính phủ về thích ứng an toàn, linh hoạt và kiểm soát hiệu quả đối với đại dịch.
Việc triển khai chương trình tiêm chủng của Việt Nam diễn ra nhanh chóng đáng kể sau khi có đủ nguồn cung. Với năng lực sản xuất vắc xin toàn cầu ngày càng tăng, rất có thể tỷ lệ tiêm chủng sẽ vẫn ở mức cao, dẫn đến kết quả sức khỏe được cải thiện cho những người mắc bệnh COVID-19. Việc mở cửa lại nền kinh tế sẽ giúp kích thích sự phục hồi trên tất cả các lĩnh vực, đặc biệt là du lịch. Nhưng có thể phải mất thời gian để các phân ngành du lịch và khách sạn trở lại mức trước đại dịch. Ngoài ra, tái cơ cấu kinh tế tiếp tục đặt nền móng cho một nền kinh tế đổi mới và hiệu quả hơn.
Những phát triển cơ cấu tích cực bao gồm đô thị hóa gia tăng, sự tham gia ngày càng tăng của các doanh nghiệp trong nước vào chuỗi giá trị khu vực và sự chuyển đổi mới nổi sang các hoạt động sản xuất phức tạp hơn với tỷ trọng sản lượng kinh tế và xuất khẩu ngày càng tăng từ sản xuất có giá trị gia tăng cao hơn.
Sự phát triển công nghệ đang giúp Việt Nam kích thích đổi mới và giúp đẩy nhanh nỗ lực bắt kịp về năng suất cũng như chất lượng sản phẩm và dịch vụ. Hiệu quả được tạo ra từ sự chuyển đổi nhanh chóng sang giao dịch điện tử trong khu vực công và tư nhân là đặc biệt đáng khích lệ. Những diễn biến như vậy còn có thêm lợi ích là giảm cơ hội tham nhũng.
Các doanh nghiệp trong và ngoài nước đang tìm cách đầu tư nhiều hơn vào CNTT, robot, fintech và các ngành công nghiệp mới nổi khác để tạo điều kiện cho các mô hình hoạt động kinh doanh mới (bao gồm thương mại điện tử và giáo dục trực tuyến, dịch vụ y tế và giải trí) có tiềm năng tăng năng suất và giảm thiểu những rủi ro về sức khỏe. Các doanh nghiệp Việt Nam đang thể hiện lợi thế cạnh tranh ngày càng mạnh mẽ trong việc đổi mới trong các lĩnh vực này.
Các động lực tăng trưởng trong nước khác
Tiếp theo, trong khi đại dịch gây khó khăn to lớn cho nhiều hộ gia đình, người lao động và doanh nghiệp, các doanh nghiệp Việt Nam đã thể hiện khả năng phục hồi vượt trội khi tiếp tục mong muốn đầu tư mở rộng.
Trong khi số lượng doanh nghiệp đóng cửa tăng lên và số lượng doanh nghiệp đăng ký mới tăng trưởng chậm hơn vào năm 2021, thì số lượng doanh nghiệp đăng ký mới lại tăng nhanh trong hai tháng cuối năm. Tổng đầu tư của khu vực tư nhân trong nước tăng 7.2% vào năm 2021, mặc dù đầu tư của khu vực công giảm 2.9% và đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) giải ngân giảm 1.1% (FDI được phê duyệt tăng 9%). Và Chính phủ Việt Nam đã tái khẳng định cam kết tiếp tục giảm bớt những trở ngại mà doanh nghiệp phải đối mặt để đảm bảo tất cả các doanh nghiệp cạnh tranh trên một sân chơi bình đẳng.
Sự tăng trưởng nhanh chóng dự kiến trong đầu tư kinh doanh sẽ đặc biệt quan trọng trong việc tạo ra các cơ hội việc làm mới.
Hơn nữa, việc nới lỏng các hạn chế sẽ giúp chính phủ dễ dàng thực hiện các gói kích thích. Chính phủ đã cam kết tăng chi tiêu cho y tế, giáo dục và cơ sở hạ tầng, đồng thời duy trì hỗ trợ kinh doanh ở mức hạn chế. Với việc nới lỏng các hạn chế đi lại và thương mại, dự kiến đầu tư công sẽ phục hồi mạnh mẽ vào năm 2022.
Cuối cùng, tầng lớp trung lưu trong nước của Việt Nam tiếp tục mở rộng, góp phần thúc đẩy tăng trưởng nhu cầu tiêu dùng trong nước. Nhu cầu trong nước ngày càng tăng sẽ giảm dần sự phụ thuộc trước đây vào thương mại quốc tế như động lực tăng trưởng chính. Việc giảm bớt các hạn chế đi lại cũng sẽ giải phóng nhu cầu bị dồn nén đối với một số hàng hóa và dịch vụ.
Khi các hạn chế về du lịch và thương mại được nới lỏng, những người tiêu dùng Việt Nam đã sống sót sau cuộc khủng hoảng với thiệt hại kinh tế tối thiểu sẽ muốn đi du lịch, giải trí và tiêu dùng nhiều hàng hóa hơn. Ban đầu, khoản chi này có thể sẽ tập trung ở Việt Nam, giúp kích thích hoạt động kinh tế trong nước.
Tóm lại, các động lực thúc đẩy hiệu quả kinh tế trong nước có thể bao gồm tăng trưởng đầu tư trong nước và tư nhân mạnh mẽ, sự phục hồi đầu tư của khu vực công và việc thực hiện các biện pháp kích thích khác của chính phủ, đổi mới và thay đổi công nghệ cũng như nhu cầu tiêu dùng tăng lên.
Các động lực bên ngoài của tăng trưởng
Đại dịch đã dẫn đến sự sụt giảm toàn cầu về thị trường chứng khoán, du lịch và lữ hành, chuỗi cung ứng toàn cầu bị gián đoạn, nhà máy đóng cửa và tỷ lệ thất nghiệp gia tăng vào năm 2020. Những diễn biến này, kết hợp với mối lo ngại của công chúng toàn cầu về tác động của biến đổi khí hậu, công nghệ, tự động hóa/việc làm thua lỗ, nền kinh tế kỹ thuật số, lợi nhuận tiết kiệm thấp, bất bình đẳng kinh tế và nợ gia tăng, đã làm tăng thêm sự bất ổn của nhà đầu tư và làm suy yếu niềm tin của người tiêu dùng.
Tuy nhiên, sự phục hồi kinh tế toàn cầu bắt đầu phục hồi vào năm 2021, với việc Quỹ Tiền tệ Quốc tế ước tính nền kinh tế thế giới tăng trưởng khoảng 6% vào năm 2021 và dự báo tăng trưởng toàn cầu sẽ đạt gần 5% vào năm 2022. Để đối phó với sự gián đoạn chuỗi cung ứng gần đây Nhiều doanh nghiệp đang cố gắng giảm thiểu rủi ro bằng cách giảm sự phụ thuộc vào các thị trường đầu vào duy nhất.
Các doanh nghiệp quốc tế đã đa dạng hóa nguồn nguyên liệu đầu vào sản xuất và sản phẩm cuối cùng trước đại dịch. Các nhà đầu tư nước ngoài đã chuyển cơ sở sản xuất từ Trung Quốc sang Việt Nam (và các nơi khác ở châu Á). Nhiều doanh nghiệp đang nỗ lực tăng cường liên kết sản xuất với doanh nghiệp trong nước. Doanh nghiệp Việt Nam ngày càng hội nhập sâu hơn vào chuỗi sản xuất toàn cầu, đẩy mạnh đầu tư, chuyển giao công nghệ, tăng năng suất và thu nhập. Các thỏa thuận hợp tác khu vực và quốc tế được triển khai gần đây cũng sẽ giúp tăng cường hơn nữa các liên kết chuỗi cung ứng khu vực. Điều này sẽ thúc đẩy thương mại và đầu tư nước ngoài, mang lại cơ hội mới cho các doanh nghiệp trong nước.
Rủi ro và phản ứng
Một số rủi ro lớn nhất đối với nền kinh tế Việt Nam mang tính toàn cầu. Chúng bao gồm đại dịch đang diễn ra, sự phục hồi kinh tế toàn cầu chậm hơn dự kiến, áp lực lạm phát và lãi suất gia tăng, có khả năng thắt chặt chính sách tài khóa ở các thị trường lớn và sự không chắc chắn về nền kinh tế Trung Quốc.
Các yếu tố quan trọng khác đang tác động tiêu cực đến triển vọng toàn cầu bao gồm tác động của phản ứng toàn cầu yếu ớt đối với biến đổi khí hậu, chủ nghĩa bảo hộ ngày càng gia tăng và khả năng bất ổn ở một số thị trường lớn.
Nhưng cũng có những rủi ro trong nước có thể đặc biệt ảnh hưởng đến các nhóm dễ bị tổn thương. Thứ nhất, có nguy cơ thực sự về một làn sóng lớn khác của Covid-19 làm chậm sự hồi sinh của ngành du lịch và dịch vụ nội địa, đồng thời có khả năng làm chậm quá trình phục hồi kinh tế.
Rủi ro môi trường ngày càng gia tăng và là mối quan tâm ngày càng lớn đối với xã hội và doanh nghiệp Việt Nam. Suy thoái môi trường sẽ làm suy yếu các nỗ lực thúc đẩy phát triển bền vững, cải thiện sức khỏe và chất lượng cuộc sống cũng như thu hút và giữ chân những chuyên gia giỏi nhất trong nước và quốc tế tại Việt Nam.
Điều quan trọng là phải tiếp tục theo dõi và cung cấp hỗ trợ phù hợp cho những người bị ảnh hưởng nặng nề nhất bởi đại dịch, tác động của biến đổi khí hậu/thảm họa và quá trình tái cơ cấu kinh tế đang diễn ra. Việc tăng mức lương thấp trả cho nhân viên giáo dục và y tế khu vực công có thể kích thích hơn nữa chi tiêu trên toàn quốc và giúp khuyến khích việc làm trong các dịch vụ quan trọng này.
Có thể cần thêm hành động công cộng để: tăng cường kết quả giáo dục và y tế; giải quyết các thách thức môi trường; tạo điều kiện thuận lợi cho việc di chuyển người lao động ra khỏi các ngành đang suy thoái; tăng cường mạng lưới an sinh xã hội (đặc biệt đối với lao động phi chính thức); tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh; dựa trên thành công gần đây trong việc giảm bớt những trở ngại để đầu tư và chi tiêu công hiệu quả; và giải quyết các nút thắt cơ sở hạ tầng đang tiếp diễn.
Cũng cần có sự tập trung đổi mới vào việc xây dựng các thể chế thị trường cũng như một môi trường pháp lý và chính sách hiệu quả và có thể dự đoán được nhằm khuyến khích sự phát triển công bằng, bình đẳng và bền vững.
Cuối cùng, điều quan trọng là phải ngăn chặn bất kỳ sự gia tăng trở lại nào của áp lực lạm phát. Duy trì sự ổn định kinh tế vĩ mô sẽ là một thách thức do nhu cầu chi tiêu thâm hụt để cải thiện các tác động kinh tế tiêu cực của COVID-19, dự kiến áp lực lạm phát quốc tế gia tăng và những hạn chế đang diễn ra trong chuỗi cung ứng.
Trong khi các doanh nghiệp Việt Nam sẽ tiếp tục đối mặt với áp lực tái cơ cấu và thích ứng, Việt Nam có thể sẽ nổi lên với một nền kinh tế cạnh tranh và hiệu quả hơn trong vòng 5-10 năm tới. Bất chấp những rủi ro toàn cầu đã thảo luận trước đó, Việt Nam sẽ ghi nhận mức tăng trưởng tương đối mạnh về thu nhập, việc làm, thương mại và dòng vốn FDI trong năm 2022 và hơn thế nữa, giúp đất nước thoát khỏi đại dịch với những tiến bộ hơn nữa trong việc cải thiện mức sống.
Bài báo này đã được đăng lần đầu trên Báo Đầu tư và đã được đăng lại với đầy đủ sự cho phép của tác giả. Để xem bài báo gốc, vui lòng bấm vào tại đây.
