Một đoạn trích từ 'Cảnh sát ở một Việt Nam đang thay đổi: Hướng tới một tài khoản toàn cầu về cảnh sát'
Tiến sĩ Melissa Jardine là Thành viên Thăm viếng của AVPI. Cuốn sách mới mang tính đột phá của bà về cảnh sát ở Việt Nam là kết quả của hơn 25 năm gắn bó với Việt Nam và hơn một thập kỷ hợp tác giữa các tổ chức của Úc và Bộ Công an Việt Nam, những đơn vị đã hỗ trợ nghiên cứu.
Sau đây là đoạn trích từ chương mở đầu, có tiêu đề 'Chính sách, Địa điểm và Sản xuất Kiến thức về Chính sách'. Cuốn sách của Tiến sĩ Jardine có sẵn để mua trực tuyến từ nhà xuất bản, Routledge, và các cửa hàng khác nhau.
Trong cái nóng mùa hè tháng Bảy, những sĩ quan trẻ trong bộ quân phục xanh của cảnh sát đi vòng quanh quần đảo Trường Sa (Quần đảo Trường Sa), sau đó là quần đảo san hô và rạn san hô Hoàng Sa (Quần đảo Hoàng Sa). Đế giày màu đen do cảnh sát cấp giẫm lên một khu vực bằng bê tông được gọi là Vùng chủ quyền quốc gia, được sơn màu xanh lam bắt mắt để mô tả Biển Đông (Biển Đông/Biển Đông) như một phần của công trình sắp đặt thu nhỏ tại Học viện Cảnh sát Nhân dân (PPA) tại Hà Nội. Các khu vực nhô cao, màu đỏ sẫm phình ra cao bằng giày, tượng trưng cho các vùng đất, đảo và mỏm đá mà Việt Nam tuyên bố chủ quyền. Những chiếc hộp giống như thủy tinh nằm liền kề với mỗi vùng lãnh thổ ngoài khơi. Bên trong một chiếc hộp là một vật thể màu xám giống như mặt trăng, toát lên vẻ ngoài thô ráp nhưng cũng trơn tru một cách kỳ lạ, được đục lỗ không đều bởi hàng triệu năm lịch sử đã gột rửa trên đó: tấm biển ghi 'Đá từ quần đảo Trường Sa'. Cách đó vài bước chân, một thùng chứa tất nhiên là cát vàng, cũng được bảo vệ bởi những bức tường kính, được dán nhãn 'Cát từ quần đảo Hoàng Sa'. Khu vực chủ quyền quốc gia được lắp đặt trong khuôn viên Học viện vào năm 2011 và nằm cạnh bức tượng lớn của Chủ tịch Hồ Chí Minh. Nó như một lời nhắc nhở hàng ngày đối với các sĩ quan cảnh sát mới vào nghề rằng sự toàn vẹn lãnh thổ, trong một khu vực hàng hải đang bị tranh chấp gay gắt, là một phần quan trọng trong nhiệm vụ tương lai của họ (được xây dựng lại từ các ghi chép thực địa).
Giống như đá và cát từ quần đảo Trường Sa và Hoàng Sa, bản chất của cảnh sát và văn hóa cảnh sát xuất hiện ở những nơi cụ thể được định hình bởi nhiều lực lượng và động lực. Các thuộc tính tự nhiên của các địa điểm, chẳng hạn như núi, đảo hay không giáp biển, cũng như sự tương tác của chúng với khí hậu, rất quan trọng không chỉ vì người dân địa phương thích nghi, sửa đổi và ứng phó với chúng mà còn vì chúng định hình các nguồn tài nguyên thiên nhiên sẵn có, các cơ hội cho phát triển và lợi nhuận kinh tế và do đó khả năng hợp tác hoặc xung đột lãnh thổ. Chủ nghĩa đế quốc của thế kỷ 19 đã chứng kiến quá trình thực dân hóa và đàn áp có hệ thống đối với người dân địa phương và bản địa để các cường quốc phương Tây khai thác tài nguyên, đặc biệt là trên khắp Nam bán cầu. Ở Việt Nam, xung đột lãnh thổ và thuộc địa cũng có trước thế kỷ 19, và lịch sử của Việt Nam bao gồm các giai đoạn bất ổn chính trị kéo dài và đối đầu với chủ nghĩa đế quốc, nội chiến và trong các cuộc chiến giành độc lập dân tộc chống lại sự chiếm đóng của Trung Quốc, Pháp, Nhật và Mỹ cho đến gần đây là những năm 1970. Hiện nay, Việt Nam là một bên tham gia chiến lược quan trọng và mới nổi trong địa chính trị châu Á-Thái Bình Dương và nằm trong số các nền kinh tế phát triển nhanh nhất châu Á. Nhà nước, do Đảng Cộng sản Việt Nam (ĐCSVN) lãnh đạo, có lợi ích trong các vùng lãnh thổ tranh chấp ở Biển Đông, hiện đang là một khu vực dễ bị cạnh tranh về quân sự và ngoại giao. Trong bối cảnh an ninh ở khu vực châu Á ngày càng được chú ý, chúng ta biết gì về bản chất của các dàn xếp cảnh sát xuất hiện từ bối cảnh độc đáo này?
Đây là một nghiên cứu về cảnh sát ở Việt Nam. Nó xem xét cảnh sát công cộng của Việt Nam hoặc những người giống cảnh sát mặc sắc phục nhất ở các khu vực pháp lý khác, ít nhất là theo cách hiểu hiện đại của chúng ta về cảnh sát. Họa tiết trên mô tả Khu vực Chủ quyền Quốc gia trong khuôn viên của học viện cảnh sát cùng với vị tổng thống đầu tiên của nhà nước độc đảng minh họa sự giao thoa của các đặc điểm độc đáo làm nền tảng cho công an Việt Nam. Để khám phá bản chất của công an và văn hóa công an ở Việt Nam, nghiên cứu này đã áp dụng phương pháp tiếp cận dân tộc học để xem xét lịch sử độc đáo của đất nước—đặc biệt là những ảnh hưởng của Nho giáo, chế độ thực dân, chủ nghĩa cộng sản và chủ nghĩa tư bản—thông qua điều tra các mối quan hệ mà công an có với hệ thống chính trị, văn hóa xã hội rộng lớn , khung pháp lý, cộng đồng và giới với tư cách là một thể chế xã hội.
Mục đích của việc nghiên cứu và tổ chức của cuốn sách
Cuốn sách này nhằm mục đích khám phá các biến thể trong các mối quan hệ cấu trúc làm phát sinh các tổ chức và văn hóa cảnh sát bên ngoài bối cảnh miền Bắc Toàn cầu hoặc phương Tây mà phần lớn các tài liệu cơ bản về cảnh sát đã dựa vào đó, sử dụng Việt Nam như một trường hợp nghiên cứu. Nó không nhằm mục đích cung cấp một lý thuyết chung trừu tượng mà là một tài khoản về trị an xem xét các động lực hình thành nên trị an trong tất cả các biến thể và sắc thái của nó. Mục đích không phải là bác bỏ tính chính thống về khái niệm của nghiên cứu trị an. Cho rằng lĩnh vực này đã bị đánh giá thấp về ảnh hưởng của nó đối với văn hóa nghề nghiệp của cảnh sát, nghiên cứu này nhằm mục đích minh họa rằng một số giả định về việc trị an không nhất thiết phải áp dụng cho một tài khoản toàn diện, toàn cầu về trị an.
Chương 2 và 3 cung cấp thông tin cơ bản về lịch sử độc đáo của Việt Nam và sự xuất hiện của ngành công an nhằm thu hút sự chú ý đến môi trường cấu trúc mà ngành công an đương đại hoạt động trong đó; cụ thể, Chương 2, 'Xung đột, Liên tục và Thay đổi: Định hình Việt Nam và Chính sách Đương đại', cung cấp một cái nhìn tổng quan về các khía cạnh chính của lịch sử Việt Nam, bao gồm tranh chấp lãnh thổ, các cuộc xâm lược và sự thống nhất của miền Bắc và miền Nam Việt Nam. Phần tóm tắt cũng được đưa ra về quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường của Việt Nam, quá trình này đã làm thay đổi thể chế pháp lý của đất nước, bao gồm cả vai trò của công an và cách thức mà các chuẩn mực văn hóa Việt Nam điều chỉnh các hoạt động của cảnh sát trong việc kiểm soát xã hội và ứng phó với tội phạm. Chương 3, 'Sự xuất hiện của ngành cảnh sát hiện đại ở Việt Nam', nêu bật bối cảnh lịch sử và văn hóa của ngành cảnh sát. Bắt đầu với vai trò của cảnh sát trong cuộc đấu tranh giành độc lập khỏi các thế lực ngoại bang, chương này mô tả mối liên hệ rõ ràng giữa cảnh sát và hệ thống chính trị với các đoạn trích từ Hiến pháp, pháp luật liên quan và quy tắc đạo đức. Thảo luận cũng được trình bày về cấu trúc của PPF, hệ thống cấp bậc và quy trình tuyển dụng cũng như mối liên hệ giữa giáo dục cảnh sát và học viện. Chương này kết thúc bằng cách nêu bật cách thức mà các khía cạnh cấu trúc này định hình lĩnh vực cảnh sát ở Việt Nam.
Các chương 4–6 trình bày những phát hiện rút ra từ nghiên cứu điền dã dân tộc học đan xen với thông tin lịch sử và các nguồn tài liệu khác gần đây hơn. Chương 4, 'Chỉnh sửa, Xã hội hóa và Xây dựng Văn hóa Cảnh sát', khám phá cách sinh viên và sĩ quan trải nghiệm tổ chức cảnh sát và định hướng nghề nghiệp. Chương này bắt đầu bằng việc giới thiệu tầm quan trọng của việc giáo dục trong xã hội Việt Nam rộng lớn hơn và các tiêu chuẩn liên quan đến giáo dục đại học và nguyện vọng đối với cảnh sát. Ngoài ra, tầm quan trọng của việc nghiên cứu 'đạo đức' được khám phá mà các sĩ quan được khuyến khích dựa vào để đưa ra đánh giá về hành vi của họ và của những người khác. Chương này cũng thảo luận về cách tổ chức cảnh sát viện dẫn 'văn hóa' như một cấu trúc tích cực và hữu ích, tích cực hình thành thái độ của cảnh sát và xã hội hóa họ trong nghề nghiệp, nêu bật sự khác biệt với những nhận thức tiêu cực liên quan đến văn hóa cảnh sát trong tài liệu miền Bắc Toàn cầu.
Chương 5, 'Tre, Ranh giới và Lòng nhân từ: Văn hóa Cảnh sát, Chuẩn mực và Thực tiễn trong Quá trình Chuyển đổi', xem xét cách cảnh sát liên hệ với cộng đồng và hiểu vai trò của họ với tư cách là sĩ quan cảnh sát, bao gồm cả vai trò 'nhà giáo dục' của họ. Tầm quan trọng của việc 'linh hoạt' và sử dụng quyền thận trọng được xác định là những công cụ chính trong ngành công an Việt Nam góp phần duy trì một môi trường hài hòa. Nó cho thấy sự đa dạng trong quan điểm của cảnh sát về vai trò của họ trong một xã hội đang thay đổi nhanh chóng. Chương 6, 'Chế độ mẫu hệ, huy động và phụ nữ hiện đại trong ngành công an Việt Nam', xem xét những hình ảnh đại diện đa dạng và thường mâu thuẫn nhau về phụ nữ trong lịch sử, văn hóa dân gian và văn hóa đại chúng. Kỳ vọng của phụ nữ trong nền văn hóa này ưu tiên việc làm mẹ và kết hôn như những thành tựu xã hội. Những nghĩa vụ gia đình này được cả nam giới và phụ nữ mô tả là lý do tại sao phụ nữ ít phù hợp hơn với sự nghiệp cảnh sát, mặc dù vẫn có những trường hợp ngoại lệ. Chương này nhấn mạnh rằng phụ nữ ở Việt Nam có những nguyện vọng đa dạng nhưng vẫn bị hạn chế bởi những kỳ vọng của xã hội.
Chương cuối cùng, 'Hướng tới Tài khoản Toàn cầu về Cảnh sát', nhấn mạnh cách các giả định dựa trên học bổng cảnh sát hiện có không nhất thiết phải áp dụng để hiểu về cảnh sát ở Việt Nam. Chương này mô tả tầm quan trọng của một khung lý thuyết có thể nâng cao hiểu biết của chúng ta về nhiều giao điểm và động lực quan hệ của việc trị an ở một địa điểm cụ thể và những điều này ảnh hưởng như thế nào đến mức độ thay đổi xảy ra trong các khía cạnh của việc trị an. Điều này đặc biệt quan trọng để hiểu cách cảnh sát có thể ứng phó với cả những thay đổi hoặc can thiệp bất ngờ và theo kế hoạch trong lĩnh vực cảnh sát có liên quan đến các nỗ lực cải cách.
Cuốn sách này sẽ chỉ ra rằng các giả định của người Anh-Mỹ/miền Bắc về và tuyên bố về tính phổ biến của một số đặc điểm cốt lõi của văn hóa cảnh sát và công việc của cảnh sát phải được đánh giá bằng bằng chứng về sự thay đổi và tính linh hoạt được tiết lộ trong các nghiên cứu từ miền Nam bán cầu. Nó lập luận rằng có chỗ để mở rộng hiểu biết của chúng ta về việc lập chính sách bằng cách sử dụng phương pháp phản xạ để kiểm tra các biến thể cấu trúc rộng lớn hơn xảy ra bên ngoài miền Bắc Toàn cầu. Thật vậy, có rất nhiều sự đa dạng trên khắp Nam Bán cầu và trong khu vực Châu Á. Đóng góp của nghiên cứu này không phải là để trình bày một hệ nhị phân Bắc-Nam mà để nhấn mạnh rằng lĩnh vực trị an có thể rất khác so với lĩnh vực được mô tả trong nghiên cứu về trị an cơ bản của các học giả miền Bắc. Không có nghĩa là nghiên cứu truyền thống về cảnh sát không đưa ra những lời giải thích hữu ích để hiểu rõ hơn về cảnh sát, mà đúng hơn là có nhiều quan điểm hơn mà chúng ta có thể học hỏi.
Đánh giá
Việc xây dựng một quan điểm cảnh sát miền Nam là một công việc đang được tiến hành vừa đầy tham vọng vừa khó khăn. Trong cuốn sách đáng chú ý này, Melissa Jardine đã đưa chúng ta đi xa hơn hầu hết các nhà nghiên cứu đương đại vào lĩnh vực chưa được khám phá này. Vượt qua rào cản ngôn ngữ, văn hóa, chính trị và các rào cản lớn khác để nghiên cứu văn hóa cảnh sát ở nước ngoài, Tiến sĩ Jardine vận dụng kiến thức chuyên môn, sự nghiêm túc trong học thuật, thái độ đồng cảm và quyết tâm cá nhân của mình để đưa ra nghiên cứu đột phá vừa dễ đọc vừa mang tính thách thức sâu sắc này. .
Giang Nhung, Giáo sư danh dự, Khoa Luật và Tư pháp UNSW, Úc
Ngay khi tôi nói với đồng nghiệp của mình, một nhà Việt Nam học, về bản thảo này, anh ấy nói ngay rằng anh ấy phải có một bản, nếu không… Bản thảo này sẽ là một bổ sung quan trọng cho nền văn học Việt Nam học vì nó mở ra những cánh cửa ánh sáng soi rọi vào một khía cạnh của xã hội Việt Nam mà ít nhà nghiên cứu có cơ hội được Jardine yêu thích. Công an Việt Nam rất giống Janus, vừa có thể lên án vừa có thể khen ngợi. Luật pháp và trật tự ở Việt Nam có lẽ sẽ tồi tệ hơn nhiều nếu không phải vì những cánh tay mạnh mẽ của họ mà những cánh tay mạnh mẽ này cũng đang ném cảnh sát vào tình trạng ô nhục đạo đức. Điều này thực sự nói lên sự khác biệt Bắc-Nam. Tìm hiểu về bối cảnh cách mạng và thực trạng công tác quản lý lực lượng vũ trang ở Việt Nam mang đến cho người đọc sự đồng cảm đối với lực lượng Công an Việt Nam. Tôi khen ngợi và đề xuất công việc này cho cả giới học thuật nghiêm túc cũng như cho các nhà hoạt động chính sách mong muốn hiểu được những khó khăn mà cảnh sát ở Việt Nam đang phải đối mặt.
David Ko, Đại học Vin, Việt Nam
Thông qua văn xuôi hấp dẫn của mình, Tiến sĩ Melissa Jardine đưa thần thoại và văn hóa dân gian Việt Nam vào cuộc sống để khám phá những mâu thuẫn, xung đột và mâu thuẫn mà phụ nữ ở Việt Nam hiện đại phải đối mặt – đặc biệt khi chúng liên quan đến phụ nữ trong ngành cảnh sát. Những suy nghĩ về trải nghiệm của chính cô ấy với tư cách là một sĩ quan cảnh sát cũng vô cùng xúc động và kích thích tư duy. Tôi thực sự đánh giá cao Tiến sĩ Jardine vì những đóng góp phi thường của bà cho các nghiên cứu về giới ở Việt Nam.
Khuất Thu Hồng, Viện Nghiên cứu Phát triển Xã hội, Việt Nam
Khi thế giới đang hỗn loạn và chúng ta đang tìm kiếm những khái niệm mới về sự an toàn và hạnh phúc của cộng đồng, điều quan trọng là phải mở rộng tầm nhìn của chúng ta ra ngoài Miền Bắc Toàn cầu. Nghiên cứu chuyên sâu về giáo dục, đào tạo và thực tiễn của cảnh sát ở Việt Nam là bằng chứng về tầm quan trọng của việc tìm hiểu các vai trò và khái niệm thay thế về cảnh sát ở Nam bán cầu.
Auke van Dijk, Chiến lược gia của Cảnh sát Hà Lan; thành viên hội đồng quản trị của Hiệp hội thực thi pháp luật và sức khỏe cộng đồng toàn cầu (GLEPHA).
Tiến sĩ Melissa Jardine là cố vấn cảnh sát quốc tế, sống tại Việt Nam.
Thông tin thêm: www.melissajardine.com
Twitter: @majardine
